作为一年一度的全国调味品行业食品安全座谈会的致辞，我想提出三点，供大家讨论。
一、这次大会是在行业协会将要取消业务主管部门的新形势下召开的，意义非凡。按照国务院批转发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见（国发【2013】20号）的决定，今年九月底，发改委、财政部、民政部将出台政府向社会组织购买服务的意见；发改委、民政部将会同国资委出台行业协会、商会与行政机构脱钩的方案。
从这两个信息中我们可以看出，业务主管部门被取消之后，今后的行业协会工作将在业务指导部门的监督下进行。我理解的中国调味品协会的业务指导部门将包括食药总局、卫生计生委、国家质检总局、工信部、农业部、工商总局、商务部等，这是一大变化。
作为行业协会，我们的工作将立足行业、凝聚会员、面向市场、服务企业，但是我们也离不开国家有关部门的指导，离不开专家。因此，我们将通过一些会议把调味品行业的专家、相关的食品行业以及与调味品有关的专家，吸引到中国调味品协会的专家委员会里面。我们将在尽可能的条件下，提供这方面的信息通道和方便工作的环境和条件。
二、新的食品药品监管总局成立并明确了监督职能。我曾在2003年关于赴台地区的考察报告中建议：“新成立的国家食品药品监督管理局要加强全国食品行业（包括调味品行业）的统一管理、统一协调和统一监督，杜绝政出多门和多头管理”。2005年我又在“如何区分食品业的行政管理和行业管理”一文中指出：“目前的国家食品药品监督管理局是现有政府部门中唯一带有‘食品监督管理’字样的行政管理部门，但却没有实质性的管理职能。”
今天，这一历史遗留问题终得以解决。至于原卫生部的食品标准制订工作为何未纳入现在的食品药品监管总局。我理解是为了把制订规则和监管执行规则的部门分开，更利于监管和执行。我也看到卫生部有关领导讲了，今后主要是要重视基础标准，产品标准、生产规范、检测方法四项工作，这也是我们今后要配合并要做好的工作。
三、厘清调味品、食品添加剂、食品配料和其他食品的概念和关系，这是搞好食品行业管理和监管工作的基础。在食品大大满足了人们需要的今天，调味品的功能和用途发生了很大的变化，它的领域在不断扩展。但是为了搞好管理，消除一些糊涂的认识和似是而非的观念非常重要。如有的人把调味品与添加剂当作一回事；有的人把中间产品与终端产品混为一谈（个别产品具有双重性质的除外）。
这些问题的提出，是希望人们能区分清楚调味品和其他食品的关系。我建议调味品的行业管理应该从产品定义、所用原辅料、产品用途及生产工艺四方面切入进行区分和判断。这样有利于生产企业开发新产品和政府部门做好行政监管工作。
以上三点就是我代表中国调味品协会在今天的调味品行业食品安全工作座谈会上的致辞。抛砖引玉，希望专家能给我们更好的指导，预祝大会圆满成功！
