该调研报告说，该省的食品安全领域仍存在一定隐患，新的安全课题不断出现。食品生产经营中的深层次问题未 根本解决，集中表现为初级农产品多为一家一户分散经营，生产设施陈旧、落后，卫生条件差，缺乏质量保证；尤其是在广大农村，农民消费时考虑的往往是食品价 格而不是食品安全。另外，一些新的农业投入品、食品添加剂被滥用，甚至使用非食用品原料，造假售假中，采用高科技手段。 食品安全检测经费投入严重短缺，基层监管力量薄弱。据初步测算，全省在种植养殖、生产加工、市场流通和餐饮消费等四个环节的食品检测上，每年约需1亿元，而目前省财政安排各部门的监督检测经费仅有总数的1／5。同时还存在各部门重复检测、多头检测的现象。
在食品安全监管体制上，缺乏可操作的措施及有效手段，被监管部门称之为“没有枪、没有炮，只有一把冲锋号”。食品安全风险评估和预警机 制不全，食品安全信息存在多头采集、评估、认定、发布问题，难以保证信息的全面、准确性，安全监管往往过多依赖联合集中整治，经常性监管机制欠缺。
此外，立法滞后于食品安全监管实践，现行法律、法规中涉及食品安全的条文多数比较原则，可操作性不强，现执行的食品安全技术标准不少是上世纪六七十年代制定的，与现行国际通用标准差距较大，同时有些标准不统一，甚至互相矛盾，有的食品甚至无安全技术标准。
针对此类问题，省人大常委会建议，省政府结合实际，对我省有关监管部门的职责作进一步合理调整，着力整合食品药品监管、农业、卫生、质 监等多个部门的检测资源，使监管职能相对集中、高效，同时筹建食品安全检测检验中心，统筹安排年度食品检测计划和经费，逐步实现食品安全监管的统一抽样、 统一标准、统一信息发布，共享检测结果，确保群众食品安全。
