“金秋十月，丹桂飘香。”人们往往用这样的字眼来形容十月是一个美好的季节。而在湖南省邵阳县人们则习惯称“金秋十月，茶油飘香！”因为这里是中国著名的“茶油之都”。每到这个时候，茶油生产就会迈入旺盛时期。茶农辛苦一年也会因此而获得丰厚的回报。
邵阳县位于湘中偏西南、资水上游，人口100万，面积1996平方公里。现有耕地60万亩，林地146．5万亩，属典型的丘陵山区，是湘西重要的农业大县，也是湖南省油茶生产大县。油茶种植历史可追溯到明朝初期，历来以生产优质原生态茶油而闻名全国，素有湘南“天然油库”之美称。油茶产业已发展成为邵阳县的支柱产业、优势产业、特色产业、富民产业。
——坚持科学规划，合理布局，把油茶产业发展作为县域经济发展的重头戏，抓紧抓好。县委、县政府出台了《关于加快油茶产业发展的决定》、《邵阳县油茶产业发展总体规划》、《邵阳县建设“中国茶油之都”实施方案》等文件，明确了全县油茶产业发展的目标任务、规划布局、方法措施。坚持新植与低改相结合，在尊重林农意愿和地域相对集中的基础上，按照“统一规划、分年推进、分片实施”的原则，更新改造现有低效林，大力发展新植油茶林，并将规划面积细化落实到各乡镇、村委会和村小组。充分发挥现有油茶林资源优势，建立以金称市等6个乡镇为中心产区，河伯乡等其余15个乡镇共同发展的油茶区域化、规模化产业格局，形成了高标准生产基地。到2017年，全县重点发展油茶林标准丰产林100万亩，其中低产业林改造45万亩，新造林55万亩；年产茶油3万吨，产品精加工率达到80%以上；油茶产业年产值达到13．8亿元，茶农人均增收3469元以上；建设一批能满足油茶产业发展需要的油茶优良品种采穗圃和良种苗木生产基地；培育一批油茶精深加工企业，建设一批油茶产业发展要素市场。初步实现资源培育基地化、经营管理集约化、林油发展一体化。
——为确保油茶产业快速发展、可持续发展、科学发展，经过积极探索，建立了一套科学的油茶产业发展机制。大力扶持油茶种植大户。积极推进林权合理流转，按照“依法、有偿、自愿”的原则，鼓励市场主体采取转包、出租、转让、入股等形式参与油茶林基地建设，推动油茶林规范化、集约化发展，提高油茶林管理水平和经营效益，现已完成油茶林土地流转20多万亩，培育油茶种植大户83户。积极培育茶油龙头企业。按照“扶大、扶强、扶优”的原则，把培育竞争力强、带动面广的龙头企业作为油茶产业发展的“牛鼻子”来抓。结合集体林权制度改革，以“湖南瑞柏茶油有限公司”、“邵阳县华强粮油有限公司”等油茶加工、种植龙头企业为主体，推行“企业+基地+农户”合作开发油茶产业，支持企业通过科技创新和延伸产业链，培育知名品牌，提高市场竞争力。目前，湖南瑞柏茶油有限公司已在邵阳兴办油茶产业基地10．3万亩，采用先进的低温冷榨技术，以100%纯天然野生油茶籽为原料，精炼出“茶仔皇”等多个茶油产品。精心组建专业合作组织。引导林农积极组建专业合作组织，开展联合种植、专业翻耕、专家咨询、协会营销等服务，增强了规避市场风险的能力，推动了全县油茶产业的快速发展。近年来，全县共购置割灌机250台，旋耕机150台，挖土机86台，实施机械化垦覆油茶林20．8万亩。扎实推进科学技术创新。围绕油茶良种选育、丰产栽培、地产林改造、精深加工利用等方面开展科研攻关，在中南林业科技大学和湖南省林科院专家和教授的精心指导下，彻底解决了油茶高产稳产难题，建立了油茶良种苗木繁育基地、油茶区域性对比试验基地和油茶高接换冠基地，年生产优良无性嫁接苗在200万株以上。同时，大力推进产研结合，研究开发茶油精深加工技术，利用茶枯和茶壳等制作茶皂素、脱脂粕、生物农药等，以实现茶油生产经营的规模化、集约化，不断提高油茶综合利用水平。
——始终把营造油茶产业发展氛围，优化油茶产业发展环境作为推进油茶产业发展的一项重要工作。在政策上加大扶持。认真落实鼓励支持农产品加工企业发展的各项政策措施，在税费、用地、技术等方面给予支持，在技改、创新、创品牌、纳税等方面给予奖励。对油茶加工龙头企业在银信部门贷款，实行全额贴息6个月。对专门从事机械化垦覆的专业服务机构，给予农机具购置补贴。在资金上加大投入。充分发挥财政资金的杠杆作用，整合退耕还林后续产业、以工代赈、扶贫、国土整理、农业开发、农机补贴、新农村建设等专项资金，按照“统筹规划、相对集中、用途不改、渠道不变、各负其责、各记其功”的原则，建立激励机制，每年捆绑油茶产业发展资金在2000万元以上。在力量上加大集中。采取“县直机关单位联基地、机关干部联农户”的办法，服务基地建设，服务土地流转，大大加快了茶油基地建设和低改步伐。近年来，全县机关干部一把锄头一把刀，在各级领导带领下，先后6次上山垦茶林，有上万名干部千余单位参加。现在全县机关单位已创办示范基地53个，面积达6万余亩，全县上下形成了发展油茶产业的浓厚氛围。
