去年11月末，作为多项控制物价的重要举措之一，国家发改委曾以“约谈”的方式，要求中粮、益海嘉里、中纺和九三粮油4家企业不要上调小包装食用油的零售价。然而，这期间，作为其原料的豆油价格已上涨了约两成。上游猛涨、下游限涨，使得国内小包装食用油企业面临亏损。尽管政府部门迅速兑现了抛储加量、定向销售等“弥补”企业亏损的措施，但依旧难解油企成本倒挂的困境。一位就职于上述4家油企之一的人士透露，小包装油企业每加工1吨豆油，要亏损1000多元，还不包括包装等其他费用。