生活是咸是淡，盐说了算。盐，看似不起眼，但是生活中绝对离不了。自古以来，盐都发挥着不可替代的作用，一百多年前，繁华的扬州城里有很多人因为经营盐巴而变得富有；五十多年前呢，一些少数民族不得不用珍贵的动物来换取食盐；前不久，海南因为盐，也掀起了一个不小的波澜。
2006年10月15 日凌晨一点，急骤的枪声击破了海南省临高县凌晨的寂静，而警方鸣枪的原因是发现一车私盐。
2006年9月15日，海南省居民忽然发现了一个变化：食盐涨价了！原先500克一袋的食用碘盐，从一元钱一袋涨到了一元五角一袋。
群众：一下子涨的幅度太大了，涨了等于50%嘛。
群众：不应该这么大，这是老百姓天天都用的东西，这种涨价涨得太夸张了，让我没有办法接受。
群众：我到现在也没能整清楚为什么要涨价。
海南食盐价格位于全国前列
盐还是那个盐，为什么要涨价呢？从表面上看，似乎和换包装有关，原先的食用盐是这样的塑料包装，现在呢，已经换成了据说是可以部分降解的纸塑包装。真是因为换了包装而涨价吗？
海南省物价局价格处 陈成德：改了包装以后提价百分之五十，这样子说法是欠妥的，最为严重的，这是一个误区，因为我们改包装以后，它的成本大概就在一毛钱左右。
海南省物价局价格处的陈成德告诉记者，换包装是涨价的一个因素，但落实到包装成本上，增加还不到一角钱。
既然这样，为什么食盐的价格却涨了五角钱呢？
海南省物价局价格处 陈成德：用于食盐加碘的原材料都普遍涨价，幅度一般都在30%到100以上，给食盐生产企业带来运营上的困难。
陈成德解释说，食盐涨价主要是生产成本增加，换包装也算一个因素，另外还有一个因素，就是为以后可能要增加的成本预留了费用，也就是这次涨价考虑到以后成本还可能增加，所以先多涨一点，这样今后一个时期内，盐价就不会再涨了。
海南省物价局价格处 陈成德：盐政执法力度留下空间，还有我们向国家提倡的流通体制冲提货制转换为配送制以后也留下空间。
一斤装的食盐从一块钱一袋涨到了一块五一袋，这是海南十年来第一次调整盐的价格。根据记者了解的情况，引发食盐价格上涨的因素有三个：第一、换包装；第二、生产成本增加；第三、为未来可能的改变预留涨价的空间。而这三个因素中，有两个因素都和私盐有关。
海南省是我国主要的海盐产区，也是私盐贩运比较猖獗的一个地区。我国目前实行盐业专营制度，目的是为了普及碘盐，加强食盐安全，防止碘缺乏病，俗称大脖子病。按照国家规定，海南省每年的加碘食盐销售量应该是3.8万吨，可是海南省每年只能销售2.4到2.6万吨，原因就是受私盐的冲击。
海南省盐务局专营管理处陈旭：小盐田比较多，量比较大，造成了我们这个销售量上不去。
涨价前，碘盐是这样的包装，这种包装已经延用了十年，但是，许多没有加碘的私盐就是装在一模一样的假冒包装里销售，使消费者难辩真假，给市场造成了混乱。为了打假，海南省盐务局便决定为小包装食盐改换新包装。
海南省盐政稽查大队大队长 辛业生；我们估计这个版本要是仿造出来还需要一些时间，如果说将来时间长了，再出现有什么其它的版本，我们还有第二套预案，就是在这个版本上再加上其他内，这样就不断的给他设置一些障碍，提高他们假冒的成本。
按照盐政稽查人员良好想法，换包装能够限制模仿正规食盐的包装，有利于消费者识别真伪。因为包装的材质改变了，私盐要继续仿冒，就需要付出更大的造假成本。
换包装、增加生产成本、为将来打击私盐预留空间，这些因素导致海南食盐价格上涨50%。对于这些涨价原因，守着盐田的海南人感到难以理解。
群众：没有运费，海南本身自己可以晒盐，可以供应岛内，为什么自己岛内供应盐，盐还要涨价？
群众：离海这么近，又不用从外地进来，费用又很小，这么涨价是不对的，不应该。
目前我国各大城市销售的碘盐，价格相差不大，以五百克加碘食盐为例，北京的价格是一元钱，上海是一元两角五，天津一元，江苏一元五角，湖南一元三角，江西一元三角，福建一元，广东一元三角，浙江一元两角五分，作为我国主要海盐产区之一的海南省，食盐涨价后，相比北京、上海、广东等经济发达地区，现在的食盐价格已经处于领先的位置。
涨价使碘盐普及面临新挑战
食盐加碘是为了预防碘缺乏病，而海南正是我国碘缺乏病的高发区。由于私盐的冲击，2006年海南的碘盐普及率反而比1996年下降了一个百分点，这意味着有更多的儿童和孕妇受到碘缺乏病的威胁。记者在海南省碘缺乏病地区采访时感到，这次食盐涨价，使碘盐的普及面临新的挑战。
据海南省疾控中心调查，海南全省18个 区县中，有十个区县因为私盐泛滥面临碘缺乏病的威胁。
海南省疾病预防控制中心副主任医师王红美：我们海南食用碘盐，2006年的监测结果是百分之七十七，就是一百户的老百姓有七十七户食用碘盐了，国家消除碘缺乏病的标准，目标要求要到百分之九十五，所以我们海南距离国家消除碘缺乏病的目标还有百分之十八的（差距）。
海南省的最新统计数据显示，2004年海南全省有805万人口，其中农业人口501万，农民人均用于食品的消费只有38元5角钱，按照国家食盐价格管理办法，食盐调价，特别要考虑到边远地区居民的承受能力。然而记者在海南省临高县调查时，不少农民表示，食盐涨价他们难以承受。
在临高县的几家小卖店里，记者发现，店里还有旧包装的食盐销售，还是一元钱一袋，但销售不好。
记者：像你一天能卖几袋这个盐？
店主人：不好卖，好久一包都卖不了啦。
记者发现，这些村庄原本一元钱一斤的碘盐就少有人问津。现在，盐价又贵了五毛，旧包装的盐卖完了，新包装的盐不再进货了。
记者：盐巴有卖吗？
店主人：盐巴卖完了。
记者：没有再卖的了吗？
店主人：没有了。一袋都没了。
店主人：自己晒得买便宜一点，那么些才两毛钱一斤，那么点就一块钱，贵了。
在临高县博厚镇，我们正好见到一位姓蔡的农民在买盐，和从商店里买小包装盐不同，小蔡是从路边的一个商户那里买了整整一编织袋的盐。
记者：没有小包装吗？
小蔡：没有小包装。
记者：都是大包装？
小蔡：都是一百斤。
在小蔡的家里，我们看到，他家用的盐都不是加碘盐，而是一些农民把海水引入盐田晾晒出的私盐，价格便宜。
记者：像这一袋盐你多少钱买的？
小蔡：十八块一包，一大包装。
记者：多少斤？
小蔡：一百斤。
记者：一百市斤十八块钱？
小蔡：这样一市斤只有一毛八
离开小蔡家，记者又走访了周围几个村子里，我们发现，几乎家家户户都在买这种盐吃。
记者：一大袋多少钱？
村民：一大袋大概十多、二十块钱。基本上村里家家户户都是一袋一袋这样买。
记者：为什么不去买小袋装的盐巴？
村民：小袋装的也有人买，不过有了这些就不买了。
记者：为什么不买那个？那个不是不好一点吗？
村民：贵嘛。
海南省临高县是碘缺乏症的重灾区，记者在这里感受到，虽然食盐中加碘是预防碘缺乏病的主要手段，但不加碘的私盐的冲击，让海南这个碘缺乏病高发区更是雪上加霜。
宫花村，是海南省临高县的一个普通村庄，村民中有许多人因为缺碘而得了甲状腺肿大，脖子粗大。
这个今年15岁的女孩，2005年被发现甲状腺肿大，但就在她的家里，记者看到了一家人平时吃的盐也是这种装在编制袋里的私盐。
记者：脖子大和这个盐有关系吗？
女孩：有，有关系吧。
记者：咱们村子里像你这样脖子比较大的孩子还有没有？
女孩：有。
记者：多不多？
女孩： 也多。
记者：最小的你知道多大？
女孩：五年级。
海南省临高县宫花村村委会书记 黄启词：我们村防疫站今年发现有好多人得这种病，大部分都动过手术了，特别是小孩，小孩多。
记者在海南省调查的这些天里，目睹了私盐贩运的大胆和密集。
2006年十月15号凌晨一点，在临高县境内，稽查人员发现了一辆疑似贩运私盐的汽车。虽然稽查人几次要求停车，可是这辆货车依旧在高速路上飞驰。最后，随行的公安人员不得已鸣枪示警，车辆这才停了下来。
就在这辆车刚刚停下，在另一条公路上，稽查人员又发现了一辆运送私盐的货车。
记者：这些都是私盐吗？
稽查人员：都是私盐。最近这段时间，走私旺季，比较多。
这次稽察行动，共查处了6吨多私盐，稽查人员告诉记者，像这样一次查出六吨的量还不能算是最多的，一个多月的查处情况表明，食盐涨价后，价高的碘盐将面临低价私盐的更大冲击。
为了稽查私盐，警方不得不动用了枪支。在老百姓看来，因为碘盐的价格太贵了，所以大家才都去买私盐；而在盐贩看来，正是因为碘盐和私盐有很大的差价，他们才会铤而走险贩卖私盐。海南省这次食用碘盐的价格调整至少产生两方面的影响：在这个经济并不是特别发达的省份，这样的涨价老百姓是否能够承受得了？海南是我国碘缺乏病的高发区，碘盐涨价后，很多人都改买私盐了，这里的碘缺乏病何时才能消除呢？
